上海临港发布12条抗疫助企纾困政策

减费让利与保险保障降低银行账户服务、转账汇款等手续费，丰富抗疫保险产品供给。

上海出台的抗疫助企“21条”中 ，针对餐饮 、零售等困难行业的纾困政策主要包括防疫补贴
、降低经营成本、信贷支持及行业针对性扶持措施
，执行期为2022年3月28日至年底 。

注：以上图片为抗疫措施宣传图，旨在展示上海市全力支持科技企业抗击疫情健康发展的决心和行动
。本通知措施自发布之日起实施 ，有效期至2022年12月31日。具体政策措施已明确执行期限的，从其规定 。上海市科学技术委员会将密切关注疫情发展态势和企业实际需求
，持续优化政策措施，为科技企业抗击疫情 、健康发展提供有力支持。

再发声!国家卫健委:进一步为核酸采样人员减负!

国家卫健委发布《关于进一步加强新冠病毒核酸采样质量管理工作的通知》 ，从人员调配、培训考核
、个人防护及组织管理等方面提出新要求
，旨在规范采样流程、保障检测质量并减轻采样人员负担
。

综上所述，国家卫健委正在积极采取措施将医护人员从核酸采样工作中解放出来。

以某三甲医院为例 ，核酸采样超百万次
，背后是医护人员日夜坚守 。同时，为应对疫情冲击 ，医院紧急采购大量医疗设备
，如无创呼吸机 、高流量无创呼吸湿化治疗仪等，不少医院自筹资金甚至举债采购 ，只为第一时间扩充重症救治资源
。据不完全统计
，超半数公立医院为采购抗疫设备
、试剂以及开展核酸检测垫付了巨额资金。

郭燕红强调，核酸检测过程中需加强采样管理 ，避免人员聚集，确保安全有序 。

国家卫健委发布的《关于进一步做好新冠病毒核酸检测服务的通知》中
，针对进一步扩大农村地区核酸检测服务供给提出了多项具体举措，以下为详细介绍：落实“乡采样、县检测 ”机制乡镇卫生院承担起核酸检测样本采集和送检的关键任务
。

国家卫健委发布的《关于进一步加强新冠病毒核酸检测全链条监管的通知》对采样人员和检测机构提出了以下新要求：要求一：所有采样人员考核合格后上岗 ，不得以视频培训代替实践操作培训各地需重视核酸样本采集的源头管理
，确保为实验室检测提供合格样本。

疫情下,各国如何实行救助政策?

〖壹〗 、疫情下，各国根据自身国情和经济状况 ，采取了多样化的救助政策
，主要包括直接向民众派发现金
、提供失业救济、减免税收 、发放消费券等措施，以缓解疫情对经济和民生的冲击 。

〖贰〗
、政策更强调“授人以渔
” ，如通过职业培训、就业扶持等提升困难群体自我发展能力
。

〖叁〗 、日本“疫情救助”中
，个人和企业可根据自身情况及政策要求，申请月次支援金
、休业支援金、雇用调整助成金 、紧急小额资金、综合支援资金
、住房保障支援金等补助。以下是具体说明：月次支援金：主要是面向企业法人和个人事业者提供经济补助 。受新冠疫情影响 ，营业额比2019年或2020年同期减少超过50%以上可申请
。

〖肆〗、与国内救助金为不同政策。加拿大疫情期间的核心援助措施经济援助：紧急救助金（CERB）：每月2000加元
，持续4个月，覆盖失业或收入减少者 。工资补贴计划：企业可申请补贴 ，覆盖员工工资的75%，比较高每周847加元
，帮助企业维持运营。

降费减负
、加大投资……十六条政策措施促进民航业稳定发展

具体降费措施及成效延长降费政策：将降低工商业电价5%、免征航空公司民航发展基金和进出口货物港口建设费 、减半征收船舶油污损害赔偿基金政策延长至年底，降低宽带和专线平均资费15% ，上半年与全年降费措施叠加
，有效减轻企业负担
。

国家重大水利工程建设基金：将国家重大水利工程建设基金和民航发展基金征收标准降低一半，这是直接针对特定基金的重大降费举措。文化事业建设费减征：至2024年底 ，对文化事业建设费实施减征政策
，支持文化产业发展 。

截至9月底，中小企业宽带资费
、中小企业互联网专线资费较去年底分别下降179%、56% ，累计向中小企业让利39425万元
。自2021年1月1日起停止征收“港口建设费 ”；4月1日起将民航发展基金航空公司征收标准降低20%。

政策落实关键：需加快配套政策落地
，确保减税降费 、电价减免
、信贷支持等措施直达企业，最终效果值得期待 。

为了确保经济平稳健康发展 ，积极财政政策需要保持连续性和稳定性
，在减税费、稳支出 、保民生和控债务等方面持续发力
。

022年实施的减税新政策以更大力度
、更集中支持、更有保障的实施机制为核心，旨在通过组合式减税降费措施保护市场主体 、稳定实体经济 ，推动经济稳步恢复发展。

为助企纾困,12省密集出台政策援助

总结：12省出台的助企纾困政策以减税降费为核心，通过多维度措施缓解企业压力
，尤其注重现金流支持和综合负担减轻 。政策既针对当前疫情冲击下的短期困难，也兼顾企业长期发展需求 ，未来需进一步统筹疫情防控与经济发展
，优化政策实施效果
。

当前民营企业普遍面临高负债率困境，债转股可直接降低企业财务成本 ，优化资产负债表
，为生产经营提供空间。政策出台时点选取在民营企业座谈会后，与银保监会“125”计划（新增贷款向民企倾斜）、比较高人民法院破产重整座谈会
、国税总局减税降费等措施形成政策合力 ，共同构建支持民企发展的体系 。

政府对企业纾困的政策主要包括以下几个方面：纾困资金的设立：政府通过财政金融手段设立纾困资金
，以缓解企业阶段性资金压力
。例如，武汉、浙江等地均设立了大规模的纾困资金 ，用于支持受疫情影响严重的企业。